“拿证即开业”!聊城20个试点行业精简率最高为84%
鲁网7月23日讯(记者 闫云倩)7月23日上午,聊城市人民政府新闻办公室召开“改革攻坚在行动”第三场新闻发布会,市行政审批局党组成员、副局长田西坡出席新闻发布会并回答记者提问。记者从会上获悉,聊城市“一业一证”改革实现市场主体“拿证即开业”,20个试点行业共压减材料200余件,精简率最高为84%。
田西坡介绍,聊城市认真贯彻落实省委省政府决策部署,持续深化制度创新和流程再造,深入推进“一业一证”改革,全力打造“十个一”行政审批新模式,极大提高了企业和群众办事的便利化程度,有效确保了市场主体的总量扩张。
以“减”为基础,流程再造,审批服务更优化。着力在“减”上下功夫,通过“减材料、减环节、减时限”,优化审批服务。20个试点行业共压减材料200余件,精简率最高为84%,压减环节71%以上,时限平均压缩84%、最高压缩95.5%,表单累计减少填写字段1131个,优化率为36%,办事成本平均下降74%。
以“提”为突破,集成高效,审批服务更贴心。通过线下设置“一区”、线上搭建“一网”和跨部门、跨层级的高效联动等集成服务,形成了线下线上双线并行办理模式,确保办事“一个标准、一套材料、一个系统、一个平台”,不断推动试点行业审批服务提质、提速。一是创新设置改革专区,提升服务质量。在全省率先将一业一证“一窗受理”升级为“一区服务”。在各县(市、区)政务大厅设置“一业一证”服务专区,形成“一窗受理”的审批模式,为群众和企业提供更加精准化、精细化、标准化、专业化的“一站式”服务。二是先期试点搭建平台,提高审批效能。作为全省“一业一证”平台建设试点单位,多措并举推进“一网通办”。积极争取全省“一业一证”系统标准化建设单位,并深入开展技术提升,在全省率先完成20个试点行业事项关联和市县平台打证模块的建设运行。三是畅通渠道高效联动,提高审批便利度。对于需不同部门、不同层级审批的行业关联事项,通过线下EMS、帮办代办等措施,推动部门联动。截至目前,市县联动发放综合证书40余张,县乡联动发放综合许可证书近20张,极大地提高了群众办事的便捷度。
以“拓”为延伸,主动作为,审批服务更精准通过打破部门壁垒和层级限制,扩展试点范围,引导社会群众积极参与“一业一证”改革。改革实施以来,全市累计发放行业综合许可证300余张,新登记市场主体50750户,较改革实施前增长42.38%。一是拓展实施层级,试点行业“就近办”。通过委托、下放、窗口前移、下放实质性审核权等方式,按行业将“一业一证”关联事项逐级下放至县行政审批部门和乡(镇)、社区便民服务中心(点),拓展“一业一证”改革实施层级,减少行业审批层级,打通“一业一证”改革“最后一公里”。聊城市是全省唯一实现行业综合许可证市、县、乡(镇)、社区四级通办的地市。二是拓宽试点范围,高频行业“更多办”。在承接16个行业试点基础上,主动谋划,5月底率先将全省的20个试点行业在全市全面推开。立足区域特色,梳理增加10个特色行业积极推行“一业一证”改革,让群众在更多行业分享改革红利。
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