??鲁网9月7日讯（记者 泮晓阳）9月7日上午，聊城市人大常委会召开新闻发布会。聊城市司法局党组成员、副局长吕佰明就《聊城市献血办法》的立法必要性和起草审查过程作介绍。

??吕佰明介绍，献血工作事关人民群众身体健康和生命安全，是社会保障体系的重要组成部分。近年来，无偿献血的人数逐年增加，血液供应基本满足了临床用血需求，有效的维护和促进了聊城人民群众的健康水平。但随着经济社会的发展、医疗技术和保障水平的提高，献血工作实践中遇到一些新情况：全市临床用血量持续快速增长，聊城年采供血量已由1999年的4吨多，增长到2020年的19吨多；无偿献血社会基础比较薄弱，无偿献血理念尚未深入人心，社会氛围不够好，公众参与度不够高；对献血者的激励措施还比较缺乏，对献血者的尊重和激励不足，影响了献血的积极性。

??为了提高公民无偿献血参与率和积极性，保证医疗临床用血的需要和安全，促进人民群众身体健康，2021年，献血法规项目列入政府年度立法计划，由市卫健委负责组织起草，并按照规定报市司法局审查。

??起草审查过程中，市司法局和市卫健委广泛征求意见，做到民主立法。2021年3月底至4月初，《献血办法（草案）》公开求了市委编办、市文明办、市财政局、市人社局等14家机关、企事业单位团体意见；4月底至5月份，通过市卫生健康委、市司法局官方网站和报纸等途径，公开向社会征求了意见；8月份，市司法局专门邀请相关行业、市民代表参与了项目审查，征求了市人大代表、政协委员、县（市、区）、政府立法联系点意见，并对合理化意见予以采纳吸收。

??吸收借鉴经验，做到科学立法。起草审查过程中，市司法局和市卫健委联合组织到泰安等地进行了学习考察，学习借鉴了江苏、浙江、深圳、苏州以及山东省青岛、临沂等地立法先进经验，结合聊城实际，不断充实完善《献血办法（草案）》。

??严格审慎论证，做到依法立法?！断籽旆ǎú莅福菲鸩萆蟛楣讨校橹倏肆⒎ㄗ富?、立法论证会、立法听证会，邀请市法律顾问、立法专家对《献血办法（草案）》进行了逐条论证。

??2021年11月9日，《献血办法（草案）》经市人民政府第116次常务会议讨论通过。2021年11月11日，市人民政府向市人民代表大会常务委员会，提交了聊政字〔2021〕25号法规议案。2022年6月21日，法规议案经聊城市第十八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过。2022年7月28日，《献血办法》经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准，将于2022年10月1日正式施行。